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中共中央政治局在瓦窯堡舉行會(huì)議（即瓦窯堡會(huì)議），通過《中共中央關(guān)于目前政治形勢(shì)與黨的任務(wù)決議》和《中共中央關(guān)于軍事戰(zhàn)略問題的決議》。會(huì)議根據(jù)民族矛盾逐步上升為社會(huì)主要矛盾的新特點(diǎn)，確立了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的新策略。會(huì)議批判了“左”傾機(jī)會(huì)主義在政治上的關(guān)門主義和軍事思想方面的錯(cuò)誤，相應(yīng)地調(diào)整了各項(xiàng)具體政策，完滿地解決了黨的政治路線問題。

在17日的會(huì)議上，張聞天作政治形勢(shì)與策略問題的報(bào)告，林育英作關(guān)于共產(chǎn)國際七大精神的傳達(dá)報(bào)告。在討論中，圍繞民族資產(chǎn)階級(jí)有沒有可能抗日的問題，會(huì)議發(fā)生了爭(zhēng)論。毛澤東在發(fā)言中分析各階級(jí)對(duì)抗日的態(tài)度，明確提出民族資產(chǎn)階級(jí)在亡國滅種的關(guān)頭有參加抗日的可能，甚至連大資產(chǎn)階級(jí)營壘也有分化的可能。他還提出：我們要從關(guān)門主義中解放出來，建立廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。

在23日的會(huì)議上，毛澤東作軍事問題的報(bào)告。同一天，會(huì)議通過了毛澤東起草的《關(guān)于軍事戰(zhàn)略問題的決議》。決議分三個(gè)部分。關(guān)于戰(zhàn)略方針，決議指出：要以堅(jiān)決的民族戰(zhàn)爭(zhēng)，反抗日本帝國主義的進(jìn)攻，把國內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)與民族戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)合起來。一九三六年應(yīng)準(zhǔn)備直接對(duì)日作戰(zhàn)的力量，猛烈擴(kuò)大紅軍。紅軍行動(dòng)應(yīng)放在“打通蘇聯(lián)”和“鞏固擴(kuò)大現(xiàn)有蘇區(qū)”兩項(xiàng)任務(wù)上。游擊戰(zhàn)爭(zhēng)在民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)中有極大戰(zhàn)略上的作用。關(guān)于作戰(zhàn)指揮上的基本原則，決議指出：戰(zhàn)略防御時(shí)，反對(duì)單純防御，執(zhí)行積極防御；反對(duì)先發(fā)制人，執(zhí)行后發(fā)制人；誘敵深入，以退為進(jìn)。戰(zhàn)略進(jìn)攻時(shí)，既要奪取先機(jī)，反對(duì)機(jī)會(huì)主義的估計(jì)不足，又要適可而止，反對(duì)冒險(xiǎn)主義和冒險(xiǎn)政策，要波浪式的發(fā)展，實(shí)行發(fā)展中的推進(jìn)政策。一般原則（不論防御時(shí)或進(jìn)攻時(shí)）：反對(duì)只“打”不“走”的拼命主義；運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)是基本原則，反對(duì)“不讓寸土”的陣地戰(zhàn)；大踏步前進(jìn)后退；集中兵力于主要方向，戰(zhàn)略上一個(gè)拳頭打人，反對(duì)分兵主義，反對(duì)戰(zhàn)略上的“全線出擊”，反對(duì)擊潰戰(zhàn)；戰(zhàn)略的內(nèi)線作戰(zhàn)和戰(zhàn)役的外線作戰(zhàn)，戰(zhàn)略的持久戰(zhàn)和戰(zhàn)役的速?zèng)Q戰(zhàn)，反對(duì)戰(zhàn)役持久戰(zhàn)，反對(duì)拼消耗；戰(zhàn)斗前要有充分的準(zhǔn)備；要改善紅軍的技術(shù)條件；統(tǒng)一指揮下的分割指揮是允許的；軍委在軍事范圍內(nèi)有完全的權(quán)力。關(guān)于行動(dòng)方針，決議指出：主要分鞏固和發(fā)展陜北蘇區(qū)、開辟山西西部局面、適時(shí)由山西轉(zhuǎn)向綏遠(yuǎn)三個(gè)步驟。

會(huì)議于25日通過了張聞天起草的《關(guān)于目前政治形勢(shì)與黨的任務(wù)決議》。決議分為六個(gè)部分。關(guān)于目前形勢(shì)的特點(diǎn)，決議指出：當(dāng)前國內(nèi)形勢(shì)最基本的特點(diǎn)是日本帝國主義者正準(zhǔn)備并吞全中國，把全中國從各帝國主義的半殖民地，變?yōu)槿毡镜闹趁竦?。在這種形勢(shì)下，中國政治生活中的各階級(jí)，階層，政黨，以及武裝勢(shì)力，重新改變了與正在改變著他們之間的相互關(guān)系。關(guān)于黨的策略路線，決議指出：是發(fā)動(dòng)、團(tuán)聚與組織全中國全民族一切革命力量去反對(duì)當(dāng)前主要的敵人——日本帝國主義與賣國賊頭子蔣介石。為了徹底戰(zhàn)勝敵人只有運(yùn)用最廣泛的反日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線（下層的與上層的）。中國工人與農(nóng)民依然是中國革命的基本動(dòng)力。廣大的小資產(chǎn)階級(jí)群眾，革命的知識(shí)分子是民族革命中可靠的同盟者。即使是日本帝國主義與其他帝國主義以及代表不同利益的地主買辦階級(jí)營壘中間的矛盾與沖突，黨亦應(yīng)使用許多的手段，使某些反革命力量暫時(shí)處于不積極反對(duì)反日戰(zhàn)線的地位。我們的任務(wù)，是在不但要團(tuán)結(jié)一切可能的反日的基本力量，而且要團(tuán)結(jié)一切可能的反日同盟者，是在使全國人民有力出力，有錢出錢，有槍出槍，有知識(shí)出知識(shí)，不使一個(gè)愛國的中國人，不參加到反日的戰(zhàn)線上去。這就是黨的最廣泛的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線策略的總路線。關(guān)于國防政府與抗日聯(lián)軍，決議再次重申了抗日救國的十大政綱。關(guān)于蘇維埃共和國，決議指出：為了使民族統(tǒng)一戰(zhàn)線得到更加廣大的與強(qiáng)有力的基礎(chǔ)，蘇維埃工農(nóng)共和國及其中央政府宣告，把自己改變?yōu)樘K維埃人民共和國。把自己的政策，改變到更加適合反對(duì)日本帝國主義變中國為殖民地的情況。這些政策的改變，首先就是在更充分的表明蘇維埃自己不但是代表工人農(nóng)民的，而且是代表中華民族的。關(guān)于黨內(nèi)主要危險(xiǎn)是關(guān)門主義，決議指出：為了更大膽地運(yùn)用廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，以爭(zhēng)取黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，黨必須同黨內(nèi)“左”的關(guān)門主義傾向做堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。在目前形勢(shì)下，關(guān)門主義是黨內(nèi)的主要危險(xiǎn)。關(guān)于為擴(kuò)大與鞏固共產(chǎn)黨而斗爭(zhēng)，決議指出：為了完成中國共產(chǎn)黨在偉大歷史時(shí)期所負(fù)擔(dān)的神圣任務(wù)，必須在組織上擴(kuò)大與鞏固黨。中國共產(chǎn)黨是中國無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)。同時(shí)中國共產(chǎn)黨又是全民族的先鋒隊(duì)，黨在思想上的布爾什維克的一致，是黨的堅(jiān)強(qiáng)的無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之具體表現(xiàn)。不從積極的戰(zhàn)斗需要出發(fā)，而從恐懼觀念出發(fā)的組織問題上的關(guān)門主義，必須徹底地?fù)羝?。黨不懼怕某些投機(jī)分子的侵入，黨用布爾什維克的政治路線與鐵的紀(jì)律，去保證黨的組織的鞏固。黨不懼怕非無產(chǎn)階級(jí)黨員政治水平的不一致，黨用共產(chǎn)主義教育去保證提高他們到先鋒隊(duì)地位。毛澤東起草的決議節(jié)編收入《毛澤東文集》第一卷。

朱德為《中國婦女》雜志撰寫《勤儉持家》一文。文章指出：要想把我國建成一個(gè)有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的富強(qiáng)的社會(huì)主義國家，必須依靠全中國六億人民的一致努力，切實(shí)貫徹執(zhí)行勤儉建國、勤儉持家的方針。勤儉持家包括勤和儉兩個(gè)方面。勤就是要多方面增產(chǎn)；儉就是要多方面節(jié)約。只要我們?nèi)珖鶅|人民和一億多個(gè)家庭都覺悟和團(tuán)結(jié)起來，勤儉建國、勤儉持家，那么，我們建設(shè)和生活中的一切困難都是可以克服的。目前仍然是比較落后和比較貧窮的中國，一定能變?yōu)橄冗M(jìn)的富強(qiáng)的社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的中國。這篇文章收入《朱德選集》。

鄧小平同中共浙江省委負(fù)責(zé)人談話中指出：要抓住機(jī)遇，發(fā)展自己，不斷提高綜合國力。一定要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不能動(dòng)搖。在搞好物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，要搞好精神文明的建設(shè)。面對(duì)風(fēng)云變幻的國際形勢(shì)，我們要冷靜觀察，沉著應(yīng)付，少說多做，要努力把自己的事辦好，這樣在處理復(fù)雜多變的國際事務(wù)中才有更多的發(fā)言權(quán)。